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吉林珲春:依托跨境电商打造对外开放新前沿

核心提示: 珲春正成为面向东北亚的新的对外开放前沿。珲春结合自身优势和跨境电子商务的快速发展,决心打造全球采购、全球销售、全球互联互通的跨境电子商务综合体,以此作为加快外向型经济发展的新动力。研究小组在珲春跨境电

编者按

2019年8月,中央财经委员会第五次会议召开。会议指出,东北地区应积极调整经济结构,促进产业多元化发展,开创对外开放的新局面。建设对外开放的新边疆是中央政府赋予东北的新任务。要实现这一战略目标,东北各地必须积极调整产业结构,优化经营环境,培育新的动力。吉林省珲春市是“冰上丝绸之路”和“滨海二号线”的重要支点城市。它有一个突出的地理优势,靠近俄罗斯和朝鲜,隔海面对日本和韩国。在过去的两年里,珲春一直务实高效,打造了一个高水平高效的跨境电子商务渠道。“全球买、全球卖、全球通”的电子商务综合体已经形成,为当地经济发展注入活力,带动俄罗斯、日本和韩国市场,为东北振兴提供了全新的样本。近日,光明日报联合调查组通过实地调查、集中讨论和个别访谈,对珲春的做法和经验进行了深入研究。

珲春市是中国唯一的边境窗口城市,位于中国、俄罗斯和朝鲜的交界处。它可以进入图们江下游15公里的日本海。隋唐时期,珲春是举世闻名的“日本海上丝绸之路”的起点。近代以来,随着中俄北京条约的签署和1938年日俄张鼓峰战争图们江河口的关闭,珲春从沿海城市变成了近海城市。这个古老繁荣的港口经济曾经一度萧条。近年来,随着跨境电子商务的快速发展,珲春市委、市政府利用其突出的地理优势,打造了东北地区唯一高效、优质服务、务实精神的跨境电子商务“白色海关”渠道。电子商务商品配送中心逐步形成,投资5.9亿元的电子商务综合工业园即将建成。目前,国内许多大型物流公司,如菜鸟物流、全球速卖通、京东、全球网购等。已经把他们的股票放到网上了。由物流配送驱动的供应链产业也开始形成。珲春正成为面向东北亚的新的对外开放前沿。

1.多重优势推动跨境电子商务产业发展

在珲春跨境电子商务监管中心,研究小组发现菜鸟物流正在成功清理俄罗斯散装货物专线。珲春市委副书记彭竖亥表示:“菜鸟包的顺利落地预示着非常广阔的市场前景。菜鸟每天可以和俄罗斯交易多达15万份订单。珲春的存储量和贸易量都很大,更难以预测未来的工业效应。”

关于跨境电子商务产业为何被选为经济转型的新动力,彭竖亥表示,与东北大部分城市一样,冶炼、矿产、电力和木材加工等资源型产业一度是珲春的主导产业。然而,由于近年来生态环境保护的影响,一些矿业公司纷纷倒闭,加快推进外向型产业成为珲春的希望。珲春结合自身优势和跨境电子商务的快速发展,决心打造全球采购、全球销售、全球互联互通的跨境电子商务综合体,以此作为加快外向型经济发展的新动力。

从区位资源来看,在我国众多的电子商务商品中,日本和韩国的商品受到青睐。据海关统计,日本和韩国目前约占中国进口电子商务商品的三分之一。通过陆地相连的俄罗斯是进出口增长最快的国家,在过去两年里增长了近50%。珲春与俄罗斯通过陆地相连,隔海面对日本和韩国,聚集了450多海里,这赋予了珲春独特的区位优势。

从政策优势来看,珲春是边境少数民族地区,享有振兴东北、西部大开发、民族区域自治等多项政策。还享有图们江区域国际合作示范区和边境经济合作区的优惠政策。特别是批准建立综合保税区,使珲春具备保税货物、免税和出口退税的双重功能,这是发展跨境电子商务的独特优势。

从物流渠道来看,珲春是电子商务的最佳选择。研究小组在珲春跨境电子商务检查平台上看到大量电子产品正在接受检查。珲春常达电子商务公司业务总监李根在现场工作时表示,珲春通关出口的大部分商品都是3c产品。一方面,中国的电子产品在国外非常受欢迎,在电子商务出口中增长最快。另一方面,这些商品的出口渠道相对较少。航空业主要是香港机场,货运量大,成本高。海路和陆路耗时太长。从珲春到俄罗斯阿图扬的国际机场,每天都有许多航班飞往俄罗斯和世界其他地方。运输成本低,航班数量多,品种多。特别是3c产品可以直接使用,方便快捷,成本低廉。珲春市高鸟物流大包装线的选择正是这条线的优势。同时,珲春拥有通往内陆的高速和高速铁路,通往外部的公路和铁路港口,通往俄罗斯和朝鲜港口的陆(铁)海联运路线,以及经由俄罗斯鲁比诺港通往韩国和日本的联运。物流距离短,成本低。舟山港集团已经开通了经由俄罗斯鲁比诺港和罗晋港通往上海、宁波和汕头等六个港口的国内贸易出境路线。延吉国际机场距离珲春92公里,是珲春的物流中转机场。它可以每天飞往韩国和日本的主要城市,这是电子商务运输的最大优势。

从工业优势来看,珲春已经拥有价值100亿元的能源、矿产、纺织服装、海产品加工和木材加工。它是中国东北重要的海鲜集散地和纺织服装城市。这些产品是电子商务的主要传统产品。

从人才优势来看,延边大学珲春校区和珲春职业教育中心设有电子商务专业、物流专业以及俄罗斯、朝鲜、日本等多语种专业。延边的大部分韩国同胞能够融合日本、韩国和俄罗斯的语言,能够提供多语言人才支持。

2.跨境电子商务渠道造就了许多国家领导人

出口加工区将在50天内升级为综合保护区,跨境电子商务将在10个月后启动。珲春将从2017年10月开始发展和建设跨境电子商务。珲春面临的第一个问题是升级综合保税区,这是发展跨境电子商务必不可少的硬件基础。珲春市综合保护区管理局副局长李桂波表示:“为了赶上进度,我们采用了逆序安排工期的方法。省海关、省商务厅、海关总署、自然资源部等主管部门已经在几天内进行了查询,计算了好几天,每天打电话进行督促,并前往长春一次。”好事多磨。第一批真货于2018年8月推出,为跨境电子商务创造了“珲春速度”。

构建具有政府知识产权的综合服务平台。综合服务平台是服务和连接电子商务企业与海关、税务、金融的桥梁,承载着电子商务企业客户的大数据和物流信息。珲春将跨境电子商务综合服务平台的研发、设计和运营管理集中到综合保护区管理局,避免了数据泄露和丢失的风险。珲春在基本满足电子商务企业跨境服务需求的基础上,自主设计开发了20个接口的仓储物流管理系统和金融服务系统。特别是根据珲春的发展需求和电子商务发展趋势,自主开发设计了功能独特、产权专属的b2b电子商务商品供应链,不仅实现了保税商品和电子商务商品的电子账簿转换,实体+电子商务,还实现了进入珲春的电子商务商品的免费在线展示和交叉销售,进一步实现了电子商务企业数据的安全、保密、流畅和便捷。珲春供销社党组书记、理事会主任崔振哲表示:“国家供销社旗下的供销社是一个主要承载国家农副产品的电子商务平台。目前,我们已经进入珲春电子商务综合服务平台。未来,我们将与阿里巴巴、洋葱网等对接。在这个平台上,为珲春农民解决“卖”的问题提供了有效的途径。"

它为俄罗斯建立了唯一的陆地“白色海关”(法定海关申报)港口和9610(跨境电子商务贸易监管的一种形式)“珲春”标准。过去,跨境电子商务主要是“灰色海关”(手里拿着袋子通关)。珲春以“白色海关”为目标,在平台建设和数据管理方面积极与俄罗斯海关商品名称视频进行链接和匹配。珲春成为俄罗斯海关认可的唯一9610珲春通关标准,开辟了出口俄罗斯货物的唯一退换货渠道,实现了“可修、可换、可退”的“三包”,确保了企业的最大利益。由于没有退货渠道,速卖通的大量商品被遗弃在俄罗斯。珲春建立的电子商务售后服务中心解决了这个问题,让他们下定决心从珲春进货。由于珲春市和企业的努力,俄罗斯指定符拉迪沃斯托克为跨境电子商务货物通关试点城市,解决了过去电子商务货物只能在莫斯科通关的问题,大大降低了物流时间和成本。通关的便利和成本的降低极大地吸引了来自全国和周边国家的上市公司。大型企业纷纷涌入。珲春正成为大型跨境电子商务参与者聚集的一个萧条地区。

推动、检查、放行“三合一”通关模式创新。珲春结合实际,满足企业需求。从降低成本、节省时间、方便快捷开始,它打破了区域内外的障碍。在国务院支持发展综合保护区的21项新政策的帮助下,建设了物流配送中心。在长春海关的大力支持下,将跨境电子商务的区外直购模式和区内保税模式整合为一个综合保税区。它将数据放入一个平台,将检验放入一个仓库,从而实现了数据推送平台、仓库检验比对和卡口通关。这是目前国内唯一的“三合一”通关模式。所有跨国电子商务企业都高兴地称赞说:“这种方法不仅省时、省力,而且省钱。它太强大了。”

探索按需存储供应的保障机制。珲春的低存储成本对电子商务企业有很大吸引力。洋葱主要在日本和韩国做化妆品物流。目前,深圳和香港每月的仓储和人工成本约为100万元,而珲春同样的面积和人工成本仅需20万元。随着菜鸟物流、全球速卖通等物流企业的大规模进入,珲春市政府认为仓储资源在未来肯定会成为稀缺资源。为了避免扰乱市场和起价,对全市闲置的存储资源进行了彻底的调查,提前与厂商签订了合同,并以统一的价格向电子商务企业发放。珲春还整合了该地区所有仓库,由管理局统一管理。根据落户企业的需要,珲春将进行改造和隔离。还将为不同的商品提供恒温仓库、常温仓库和低温仓库。这些细致周到的服务保护了新兴产业,令物流企业非常满意。

3.面向世界的电子商务综合体正在逐渐展开翅膀

跨境电子商务通道的建成只是珲春发展跨境电子商务产业的第一步。目前,珲春的全球购买、全球销售和全球互联的电子商务综合体正在逐步扩大。彭竖亥说,建设一个以全球购买、全球销售和全球互联互通为特征的电子商务综合体不是小企业小贩的小把戏,而是一个多点、多线、多领域的系统工程。全球买卖建立跨境电子商务进出口商品配送中心。全球互联是一个跨境电子商务物流枢纽。良好的通关环境、便捷顺畅的物流渠道、优质安全的综合服务平台、高效低成本的仓储服务,是全球购销商品配送的前提条件。珲春将充分利用临海优势,依托俄罗斯和朝鲜,对接高标准的国际贸易规则,构建开放经济新体系,允许人员流动、物流和资本流动,真正引入电子商务,使贸易活跃起来,增加数量和质量,为跨境电子商务的发展开辟新的前景。

建立电子商务商品配送中心解决了商品的丰富性和规模问题。目前,珲春已开通俄罗斯延吉国际机场和阿图扬机场的海关中转服务。它还开通了经由奥萨鲁比诺港、符拉迪沃斯托克港、朝鲜罗汉港和中欧列车的海陆联运路线。开通通往大陆的高速铁路,形成虚拟机场、海陆联运、智能运输等物流渠道,为企业提供立体多式物流选择。电子商务企业通过从韩国釜山经海参崴至珲春的海陆联运路线,将跨境电子商务货物从韩国运输至珲春。货物存放在综合保护区的保税仓库,从珲春发往全国各地和俄罗斯的消费者。在不久的将来,日本电子商务商品也将从日本新泻经扎鲁比诺港(Za rubino Port)储存到珲春综合保护区的保税仓库,并将从珲春发送到国内主要城市俄罗斯和欧洲。2019年6月,菜鸟物流快递(珲春)上线。2019年8月23日,菜鸟国际畅达(珲春)开设第一个货仓,成为中国东北地区第一个货仓。这条专线开通了两个月。只有菜鸟的每日货物吞吐量从过去的零增加到今天的三吨。速卖通3c在全国范围内提供的商品也储存在珲春的仓库中,并通过俄罗斯的阿特约姆机场发送到世界各地。青岛傅生尤贤贸易有限公司是一家来到珲春寻求电子商务产品合作的公司。经过协商,与珲春常达电子商务公司达成合作协议。常达负责采购和运输俄罗斯和日本商品,傅生尤贤负责销售。为了更好地为企业服务,珲春市将平台申报业务延伸至全球电子商务企业,将综合服务平台与电子商务和物流企业无缝对接,先后实现了与深圳畅达永越、菜鸟、全球易购易冲等国内电子商务物流企业,以及俄罗斯酵母、联合贸易等国外电子商务物流企业的有效对接,允许跨境电子商务商品汇聚珲春,国内外电子商务物流企业参与发展。

电子商务综合工业园区的形成解决了环境和承载力问题。跨境电子商务是一种新的商务形式,发展商务环境非常重要。珲春从计划开始,从电子商务产业的长远发展出发,解决电子商务企业的难题,围绕货物的存储、展示和销售、创新和创造提供最佳的软硬环境,建设集货物展示、销售、制造和物流为一体的电子商务综合工业园区。总投资5.9亿元人民币的跨境电子商务商品展示销售中心一期工程目前正在进行内部改造。b2b产品供应和销售系统即将推出,将为电子商务商品的在线和离线展示和销售搭建平台。综合保税区电子商务商品自营区即将开放。跨境电子商务商品售后服务中心正式上市,解决了跨境电子商务企业长期缺乏售后服务的问题。目前,珲春金马客户创业园、珲春电子商务孵化基地和郑桐科技创业基地已落户105家“双创”企业,带动1032名企业家。看到政府出海的宋金平电子商务商机,吉林省北亚桦树菇生物技术有限公司成立,对俄罗斯桦树菇进行深加工和提纯。这些产品在电子商务平台上的年销售额为1000万元。最近,跨境俄罗斯商品已被引入该平台。

珲春建设对外开放新领域,积极融入国家“一带一路”建设和海洋经济战略,释放跨境电子商务新势头。根据北部香港、东部鹿特丹建设物流中心的目标,借助吉林省政府“一主六对”的区域布局,珲春制定了1000亿级电子商务产业规划。积极引进国内和世界级电子商务企业的顶尖企业和知名大亨。凭借一流的平台、一流的渠道和一流的服务,努力打造全球采购、全球销售、全球互联互通的跨境电子商务综合体,将珲春打造成为全球电子商务商品配送和物流的枢纽城市,推动珲春加快海洋经济发展,打造新的开放高地,打造开放中型

跨境电子商务服务平台和渠道开通后,珲春物流业发展迅速,催生了大量新兴产业和企业,培养了一批电子商务行业人才。同时,借助电子商务企业在进货和配送商品方面的优势,吸引了电子商务商品供应商落户珲春,形成了组装、加工和生产的完整产业链,创造了电子商务商品生产、供应和营销的聚集场所。截至2018年底,全市电子商务企业85家,网络技术企业15家,物流配送企业38家,个人网上商店5300家,实现电子商务网上交易额1.3亿元,跨境交易额1.1亿元。

4.珲春发展跨境电子商务产业的思考

建设对外开放的新边疆,实现东北振兴,突破“新东北现象”,必须切实落实中央政府振兴东北的一系列要求。只有调整产业结构,转变干部作风,优化经营环境,形成协调一致的工作模式,才能取得明显成效。珲春发展跨境电子商务产业就是这样一个实例,具有一定的启示意义。

要调整经济结构,我们必须选择正确的方向。目前,东北经济下行压力很大,主要原因是传统的单一产业结构。资源型经济是东北大部分地区的发展特色,珲春也不例外。因此,在新时代的经济发展中,摆脱对资源的依赖,抛弃“傻、大、黑、粗”产业,实现绿色转型是非常重要的。珲春独特的区位优势决定了构建新型外向型经济的可行性,把跨境电子商务作为战略性新兴产业来抓已经成为推动产业发展的重要突破方向。珲春自2017年发展跨境电子商务以来,迅速集聚了中国跨境电子商务出口的3c产品,并从俄罗斯、日本和韩国进口电子商务商品,成为跨境电子商务商品的配送中心和东北地区主要的电子商务物流渠道。同时,从国家战略的角度来看,东北在推进“一带一路”建设中发挥着重要作用。珲春作为“冰上丝绸之路”和“滨海二号线”的重要通道,依托两个市场和两种资源,对深化对外开放具有重要意义。

要改变干部的作风,必须肯干,肯干。要实现东北地区的经济转型,领导干部要带头爬山、跨越门槛。领导干部应该摆脱消极的消极情绪,振作精神。他们不仅应该愿意做积极的工作,而且应该有能力并且擅长做。目前,一些干部技能不足,接触新事物少,研究少,思考少。投资促进和资本引进通常基于热情和经验。他们找不到投资企业的阻碍点、痛点和困难。他们说话的方式不同,项目往往难以实现。在新的时代,领导干部不仅要有工作热情,还要成为专家和专家。政府不仅要有一个鼓励“做”的容错机制,还要有一个鼓励“学”的约束机制,这样干部才能做好本职工作,做好本职工作。珲春推动跨境电子商务产业发展,领导在著名的跨境电子商务园区和综合保税区带头学习,与电子商务洽谈。

优化商业环境需要真诚的服务。从某种意义上说,改善商业环境最终可以提高经济发展的速度和质量。为了提高经营环境水平,珲春市委、市政府提出了为企业提供“保姆”服务的招商理念。一些物流企业表示,他们选择珲春是因为那里的软环境更好。更重要的是,珲春对发展跨境电子商务产业有着长远的规划和目标,这与企业的发展理念是一致的。此外,为了留住企业,地方干部不仅帮助企业协调和解决各种发展问题,还经营和处理企业遇到的各种生活问题,如租房和子女上学等。

我们必须共同努力,把这个项目付诸实施。东北振兴是全面振兴。任何工作和项目都离不开齐心协力、共同发展、共同进步的工作模式。在调查过程中,珲春官员不止一次表示,没有长春海关、省商务厅等部门的积极配合和支持,珲春的跨境电子商务产业不可能成功。尤其是跨境电子商务业务不仅会增加业务量,还会带来新的问题。为了确保高质量和高效率,海关一方面给予人员和财产支持,不断增加综合保护区的骨干力量,支持ct机进行检查。另一方面,在珲春跨境电子商务发展的关键时刻,海关负责同志带领工作人员组织了几次联席会议,解决疑虑,推动实施。特别是在通关问题上,要与政府部门和企业共同努力,想办法。

资料来源:国家海关总署网站

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